Para que los procesos aduanales se realicen de manera exitosa y las operaciones de comercio exterior sean efectuadas en los mejores términos, es crucial el trabajo de equipo y, sobre todo, una efectiva coordinación de todos los actores involucrados.

Participantes del procedimiento aduanal

En un procedimiento aduanal intervienen el cliente importador (consignee) y/o el exportador (shipper), así como el personal de las empresas involucradas en las operaciones de comercio exterior. A continuación te explicamos cuál es la intervención de cada una de estas instancias.

Agencia consolidadora de carga (freight forwarder)

El consolidador de carga es una persona distinta a la agencia aduanal, es decir a la persona física o jurídica que se encarga de realizar el transporte internacional de mercancías. Este carga de forma agrupada, en contenedores, y bajo su responsabilidad, las mercancías de los consignatarios finales.

Sus servicios se solicitan cuando la empresa que exporta no tiene la capacidad de llenar un contenedor completo con su mercancía, por lo que resulta más rentable compartir el espacio con más empresas

El consolidador puede manejar las distintas cargas, aún y que estas no se dirijan al mismo lugar, debido a que las mercancías pueden ser transbordadas hasta que lleguen a su destino.

El transportista internacional (carrier)

La función del transportista, dentro del comercio exterior, es guiar y asistir con fletes, así como el transporte marítimo internacional; por lo que proporciona una lista detallada de todos los costos.

También se encarga de reservar un espacio para el transporte de la mercancía, ya sea en una línea aérea, barco u otro medio de transporte.

Otra de sus funciones es consolidar los envíos de diferentes proveedores, lo que implica proporcionar la documentación que se requieren para comercio exterior, preparar los documentos de embarque, bancarios y otros necesarios para la transacción; los documentos de envío y procedimientos de certificación y legalización, en caso de ser requerido; y distribuir documentos a las partes involucradas en la transacción, como bancos, oficinas, compradores y proveedores; e incluso de la cobertura del seguro, si es necesario.

Asimismo, el transportista internacional se encarga de la agencia aduanal extranjera y de las inspecciones previas que deban realizarse. Igualmente, proporciona las instalaciones necesarias para el almacenamiento de las mercancías en el extranjero, así como la información de materiales peligrosos.

La estructura de la aduana como entidad del Estado

La aduana es la oficina que representa al Estado Nacional en sus fronteras. Lleva el control fiscal, de seguridad y estadística del comercio internacional. 

Instituciones Oficiales

En los procedimientos aduanales interviene el sector público (el Ejecutivo Federal), la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), el Servicio de Administración Tributaria (SAT) y la Administración General de Aduanas (AGA).

La AGA es la autoridad del Gobierno Federal, dependiente del Servicios de Administración Tributaria SAT, que se encarga de aplicar la legislación que regula el despacho aduanero, los sistemas métodos y procedimientos a los que deben sujetarse las aduanas.

El papel de la agencia aduanal

Quien se encarga de coordinar a todas estas instancias es el agente aduanal. La agencia aduanal es la persona moral autorizada por el SAT para realizar el despacho aduanero de mercancías de comercio exterior. 

Lo anterior, bajo los regímenes aduaneros vigentes, llevando a cabo procedimientos logísticos integrales que posibiliten un funcionamiento eficiente.

Entre las ventajas de la participación de una agencia aduanal en las actividades de comercio exterior se encuentra la posibilidad de dar continuidad al servicio y asegurar la vigilancia de todos los requerimientos para que las mercancías sean transportadas de manera exitosa.

Últimas modificaciones a la Ley Aduanera

Entre las últimas modificaciones a la Ley Aduanera, relacionadas con el despacho aduanero, se encuentra el procesamiento electrónico de datos, descrito en el artículo 16 de dicha ley.

A partir del 2018 se redujo de 5 a 2 años el requisito relativo a la experiencia para lograr la autorización para ser prestatario de servicios de procesamiento electrónico de datos y servicios para realizar el despacho aduanero.

Asimismo, se incrementó de $2,210,150.00 a $2,488,410.00 el capital social pagado de la solicitante. Y se incorporó la posibilidad de transmitir información a través de medios distintos a los electrónicos o digitales, así como la autenticación a través de e-firma, sellos digitales y otros medios tecnológicos de identificación.

Otra de las modificaciones se realizó en el artículo 37, en lo referente al pedimento consolidado, estableciendo mayores medios de control a las operaciones del despacho aduanero a empresas con programa de exportación autorizado.

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